奋然前行的永清公安工作掠影-【新闻】

创新理念 苦干实干 亮点频现

——奋然前行的永清公安工作掠影

拆掉高高的柜台、去掉冷冰冰的玻璃窗，永清县公安局户籍室人性化服务广受好评。

继阳光户籍室在全县推广之后，永清车管也实现了无柜台敞开式办公，倒逼民警提高办公效率和服务质量，得到广大群众一致认可。

组织全局民警分五期赴中国人民公安大学进行集中轮训，依托该校雄厚的师资力量和优良的训练设施，培训广大民警的政治理论及警务实战技能。

按照“一队一品牌”“一所一特色”的要求，在各基层单位大力创建美观实用的文化长廊。

护学岗，呵护着每一个孩子，温暖了广大的家庭。

民警向学生介绍一键式报警器的操作方法。 　 永清县城距京津两市、雄安新区各60公里，距首都第二国际机场20公里。随着首都第二国际机场、京雄城际高铁的立项建设，京台高速公路的全线通车，永清已成为首都产业及人口转移的重要基地。北京亦庄•永清高新区和国际服装城、银泰城等一批重大项目，京东集团、菜鸟网络等知名企业的相继入驻，为永清经济社会发展注入了强大动力。经济快速发展的同时也诱发了许多治安问题，给公安机关带来了前所未有的挑战。

面对新形势，永清县公安局全体民警在廊坊市公安局党委和永清县委、县政府的坚强领导下，以习近平总书记“四句话、十六字”为总要求，以“抓基础、促规范、创特色、争一流”为目标，围绕“四项建设”和“十大工程”等重点工作，聚焦实战，务实创新，主动作为，业务工作和队伍建设令人刮目相看。

2016年以来，永清县公安局先后三次受到省公安厅集体嘉奖，一个集体被荣记二等功，5个集体被荣记三等功；1人被公安部授予全国特级优秀人民警察，1人被省公安厅荣记个人二等功，11人被廊坊市公安局荣记三等功。

□ 文/张小成 图/张建刚

A 凝心聚力 誓争一流

2016年，永清县公安局新一届班子上任后，经过广泛调研，统一思想，彻底摒弃“只求过得去，不求过得硬” 的消极观念，确立了创先争优、逢旗必夺，力争通过两年时间跨入全省全国先进行列，打造永清公安品牌的全新目标。

喊句口号轻巧，真的做起来必须动实招。针对公安机关训练设施落后、师资力量薄弱的问题，局党委“脑洞大开”，连续两年组织民警、巡防队员1000余人次赴中国人民公安大学集中轮训，系统学习警务理念和实战技能，开创了县级公安机关民警到公安最高学府培训的先例；选派刑事技术民警到北京、上海等地跟班学习；分批组织中层干部赴先进地区进行专题考察。一步步推进下来，广大民警解放了思想，开阔了眼界，先进地区的理念、经验在永清公安落地。

为提升士气，凝聚正能量，他们推出了韩颖这一先进典型，时任国务委员、公安部长郭声琨等领导先后做出批示，省公安厅、廊坊市公安局和永清县委分别做出了《关于向韩颖同志学习的决定》。结合向韩颖学习，开展了“人民满意的好警察”“五好家庭”评选活动，将候选人和家庭的先进事迹拍摄视频短片，通过永清微生活、永清电视台推出专题向社会宣传推介。公平公正公开的评选活动让民警的荣誉意识明显增强，队伍的向心力和凝聚力得到提升，在全局形成了崇尚先进、争当模范的良好氛围。

严管之中真关爱。工作中，该局认真执行各项队伍管理制度，做到严格教育、严格管理、严格监督，时刻把纪律作风建设挺在前面，对发现的苗头性问题早抓早管，确保不让一名民警“掉队”。落实生日庆贺、抚恤慰问、加班补助、健康保护等一系列从优待警的措施。全力为民警执法活动撑腰做主，维护正当权益，多途径解决民警职级待遇，最大限度地落实各项表彰奖励，全面提升了公安民警职业认同感、荣誉感和归属感。

为强化文化育警，该局按照“一队一品牌”“一所一特色”的要求，在各基层单位大力创建美观实用的文化长廊。开辟图片、警句、书法等公安文化展示区，在楼道设置格调高雅、催人奋进的书画作品和励志宣传展示牌，让民警受到潜移默化的影响；建立了图书室，积极倡导读书活动，强化民警“日学一小时，月读一本书”等理念，使读书成为民警的日常习惯；组建音乐、绘画、体育等文艺组织，在春节、“三八妇女节”“七一”等节日开展各类文体活动，缓解压力，凝聚警心。

B 理念超前 硬件超强

硬件是软件的载体，软件是硬件的灵魂，优良的硬件基础是公安民警干事创业的尖兵利器。

2016年以来，永清县公安局坚持把加大硬件投入作为基础性、长远性、战略性工程来抓——

为刑警大队改建增加了2000多平方米的办公场所，建成了DNA实验室、视频侦查实验室、密集型物证库及物证管理系统，配备了一大批高精尖的勘查器材；

外租4600多平方米的办公楼，作为治安、环安、食安等警种的办公场所和执法办案中心；

在全省率先建成了看守所民警及羁押人员定位系统，实现了对监区人员的实时定位、轨迹追踪、越界报警和自动记录；

在全国率先投入使用了生命体征监测系统，对患病的在押人员生理指标进行动态监控，以便及时救治；

建成了建筑面积12000平方米的消防特勤站，购置了新型抢险救援车、泡沫水罐车；

为巡特警大队购置了防暴运兵车和特种装备车，配备了破门器、救生衣等救援器材及突击装备。

短短两年间，永清公安的基础建设达到了环境优美、内务整洁、设施齐备，令人耳目一新。

C 打防管控 得心应手

两年来，他们在全县范围内相继开展了“打黑除恶、灭霸扫痞”“夏季亮剑”“冬季会战”等专项行动，对各类违法犯罪活动展开了凌厉攻势；对于重大恶性刑事案件，特别是带有黑恶势力特征的犯罪活动，实行挂牌督办，多警联动，充分发挥刑侦、网侦等刑事技术作用，提高案件侦破率，形成严打震慑效应。对现行案件坚持以快制胜，依托一键式报警和天网工程等系统，快速发现、迅速布控、视频追踪，抢抓战机，全力破案。

紧盯大案要案，永清警方对“小案”也是紧抓不放，对于盗窃、抢劫、诈骗等直接侵犯群众利益的案件，深挖细查，综合研判，全力破案，千方百计为群众挽回经济损失。

在强化打击的同时，他们扑下身子做好一系列的基层基础工作，牢牢扎紧治安防范的“篱笆墙”。充分发挥治安岗亭在巡逻打击中的前线支点作用，屯警街面，由过去的静态值班改为现在的动态巡逻。借鉴北京“朝阳群众”“西城大妈”等群防群治经验，在全县组建了4800人的平安志愿者队伍，将巡逻防控的触角延伸到了村街、社区和企业，形成了全民防控网络。

2017年，全县刑事案件发案数同比下降37.1%，治安案件发案数同比下降12.2%，“两抢一盗”案件破案率同比上升17个百分点，群众安全感明显提升。

D 服务群众 常改常新

以前，户籍室实行柜台式办公，户籍警坐在里面，办事的群众站在外面，这种办公方式在全国许多地方司空见惯。能不能打破这一思维定势，改革一下办公方式呢？

2016年1月起，永清县公安局对全县15个派出所的户籍室进行了升级改造，拆掉高高的柜台，去掉冷冰冰的玻璃窗，这一改变，看似没什么，但让群众切实感受到了亲切。柜台拆除了，警民的心贴得更近了。敞开式服务台、舒适的等待区，手机加油站、雨伞、擦鞋机等便民设施，营造出家居般的温馨环境。

随后，该局又在各户籍室配置了“自动便民智能机器人”，实现人机对话、信息查询、材料打印等服务，将来随着系统的升级完善，机器人能自动识别辖区居民，与办事群众零障碍交流，增加更多的自助服务项目。

2017年，该局对交警大队车管大厅进行敞开式办公改造，将复杂的车管业务分成综合业务和牌证管理两大类，所有业务都有对应窗口办理，将纷繁的流水业务切换为“一站式”，办事群众一次排队、“一站式”办理。

户籍、车管无柜台敞开式办公，不仅改善了办公环境，方便了警民沟通，也倒逼民警不断提升办公效率和服务质量，凸显了人性化服务理念。

与此同时，该局还推出了一系列便民措施。组建了“护学岗”，推出交通事故“六位一体”一站式服务，春节期间开展了“米面粮油置换烟花爆竹”活动。

“每年的春节过后，老百姓家里或多或少都有些散存的烟花爆竹，这些烟花爆竹放在家里肯定形成一定的安全隐患，直接收缴又不合情理。怎么办？”局长蔡大军介绍，“今年春节后，在全县设置了35个置换点，用米面粮油将群众家里的烟花爆竹置换出来，由公安局统一处理。既没给老百姓造成损失，又消除了治安隐患，做到了两全其美。”

E 营造良好的营商环境

作为县一级公安机关，如何找准定位，主动融入、自觉服从和服务于经济社会发展大局？永清县成为首都非核心功能转移的重要基地，打造良好营商环境、全力服务经济发展显得尤为迫切。

为了进一步推进便民利民措施的落实，他们主动与企业对接，服务经济发展。将警企恳谈会作为服务企业发展的直通车，组织治安、交管、消防、户政、出入境等部门，成立了北京•亦庄永清高新区、国际商贸中心等重大项目的专项服务团队，主动对接，对企业关心的居住证办理、车辆登记上牌、出入境管理等事项都由专人跟进，推出了服务企业“五项承诺”，对企业的诉求实行局领导牵头跟踪办理，一办到底。

围绕省公安厅服务经济发展二十条，认真落实简政放权各项措施，为行政审批提速，为市场主体减负。开通了绿色通道服务，对办理20人以上外来务工人员居住证的，对办理30台以上物流运输、营运车辆牌证的企业，实行预约和集中办理，注重严格审核把关。同时，严厉打击各类侵害企业及法人切身利益的犯罪活动，强化对经济犯罪的预防打击能力，坚持特事特办、急事急办，打破节假日正常休息制度，把服务做到市场主体和人民群众的心坎上，竭尽全力为企业发展保驾护航。

F 执法规范 警徽闪亮

执法工作是公安工作的生命线。2016年以来，该局以打造严格、公正、文明执法的“法治公安”为目标，积极推进执法规范化建设。

高标准完成全局各执法单位办案中心建设，“高清数字审讯记录系统”和“执法六必录系统”投入使用，坚持 “七个一律”的硬性规定，严格执行网上办案、五级审核；

在法制大队设立执法办案监督管理平台，同基层执法单位执法视频摄像头互联，法制大队可通过视频随时督察执法过程；

建立了以执法流程管理为中心的执法监督机制，完善了案件源头把关、过程跟踪、环节审核、事后倒查、过错追究的一体化监督流程，实现从接处警、受理立案、调查取证、执法场所使用、涉案财物管理、强制措施、案件处理等执法环节全程监督、无缝覆盖。

永清公安工作的跨越式发展，赢得了县委、县政府的大力支持，县委书记邢华金、县长张兵多次到公安局慰问民警、调研指导工作，多次对公安工作做出批示，县委常委会、政府常务会议多次专题研究公安工作，协调人员编制和经费问题。批准公安机关招录巡防队员996名，同意公安局连续三年每年招录20名事业编人员，从巡防队员中择优选拔10人享受事业编制待遇；落实了民警加班补贴；投入大量资金改善公安机关装备条件和办公环境；在历次重大行动中，拨付专项奖励基金。这种大力支持反过来又促进了公安工作的发展，形成了良性循环。

接下来，永清县公安局将吸收借鉴各地的先进经验，进一步完善天网工程建设， 深入推进“互联网+大数据”工程，把信息化建设与实际应用有机结合起来，实现精准打击，精准管理，精准防控，精准服务，着力建设智慧公安，打造数字警务，积极构建乡村治理新体系，创新现代农村警务机制，全面推进基层基础工作，提升公安机关驾驭社会治安的能力和水平，忠实履行好新时代赋予公安工作的新使命，为维护全县大局稳定、保障人民安居乐业保驾护航。

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